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市城投金沙注册送58体验金“一把手”和领导班子成员权力清单和负面清单监督管理办法

编辑:佚名 来源:金沙注册送58体验金原创 发布时间:2021年12月23日

  为贯彻落实党的十九大全面从严治党战略部署,进一步明晰“一把手”和领导班子成员的权力内容和权力边界,推进权力运行公开化、规范化,确保“一把手”和领导班子成员权力既不越位又不缺位,保证权力正确行使。根据《中国共产党党内监督条例》和《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》文件精神,结合金沙注册送58体验金实际,制定“一把手”和领导班子成员权力清单和负面清单监督管理办法。

一、权力清单

(一)“一把手”权力清单

1.关于决策权方面

(1)会议召集权。主持召开重要会议的决定权,对会议拥有召集权。

(2)议题把关权。对重要会议议题拥有把关权。

(3)决策引导权。对“三重一大”议事决策事项具有引导、表决并作末位表态的权力。

(4)选人用人把关权。对金沙注册送58体验金的选人用人具有提名(推荐)权、动议权和把关权。

(5)资金支付审批权。对金沙注册送58体验金各种资金支付具有审核权和审批权。

(6)金沙注册送58体验金立项审批权。对金沙注册送58体验金各类金沙注册送58体验金立项具有审核权和审批权。

(7)重要文稿签发权。审定签发涉及金沙注册送58体验金的重要公文、纪要等。

(8)其他重要权力。对本清单以外的、暂未明晰且容易诱发腐败的重要权力。

2.关于实行权方面

(1)组织传达学习权。组织传达学习党的路线、方针、政策以及上级的决策部署、会议精神、指示批示等。

(2)提出贯彻意见权。对党的路线、方针、政策以及上级的决策部署、会议精神、指示批示等,结合金沙注册送58体验金实际,研究制定贯彻实行的意见和措施。

(3)组织开展实施权。组织、带领领导班子成员落实党的路线、方针、政策以及上级部门、市委市政府决策部署和金沙注册送58体验金领导班子的集体决定。

(4)实行反馈报告权。决定向上级报告实行中遇到的困难问题、进展进度等情况,并提出意见建议。

3.关于监督权方面

(1)党的建设工作监督权。金沙注册送58体验金党委书记作为党建工作第一责任人,对金沙注册送58体验金党委班子成员、各党支部、各部门、各子企业负责人落实管党治党责任情况进行监督检查,以及督促引导党员干部落实有关制度规定。

(2)党风廉政建设监督权。金沙注册送58体验金党委书记作为党风廉政建设第一责任人,对金沙注册送58体验金党委班子成员、各党支部、各部门、各子企业负责人履行“一岗双责”、落实党风廉政建设责任制情况进行监督检查,以及对金沙注册送58体验金纪检监察工作进行监督检查。

(3)落实集体决策的监督权。作为金沙注册送58体验金“一把手”,要对金沙注册送58体验金领导班子成员、各党支部、各部门、各子企业贯彻落实领导班子集体决策情况进行监督检查。

?    (二)领导班子成员权力清单

1.贯彻实行权。

(1)贯彻实行党的路线、方针、政策和国家法律法规。

(2)参与金沙注册送58体验金班子集体领导和决策。

(3)领导班子成员实行分工负责制,协助“一把手”完成分管的各项工作。

2.组织开展实施权。

(1)掌握熟悉所分管部门、子企业的各项业务,经常督促引导分管部门、子企业的工作完成情况。

(2)独立处理分管部门、子企业在日常工作中的一般问题,遇到重大事项及时汇报“一把手”,提出处理意见和建议,必要时提交或党委会研究解决。

3.监督管理权。对分管部门干部职工进行教育、监督、管理。

4.文件签发权。负责审核分管范围内金沙注册送58体验金发出的各类材料和文件;负责督促办理“一把手”签阅后的分管范围内的各类文件。

二、负面清单

(一)“一把手”负面清单

“一把手”严禁在重大原则问题不与中央保持一致,严禁“七个有之”和违背“五个必须”行为;严禁落实中央和上级党委决策部署搞变通、打折扣;严禁履行党的建设、意识形态等工作不力;严禁利用手中权力、职务便利通过实际影响力、从事以下行为。

1.严禁在“三重一大”事项议事决策中,私自临时增加议题;提前作倾向性发言;以现场办公会、文件圈阅等形式代替议事决策;擅自改变集体研究决定。

2.严禁违反规定程序选拔任用干部;在干部选拔任用中任人唯亲,营私舞弊,搞突击提拔、“带病提拔”;干预子企业的干部选拔任用。

3.严禁违规干预和插手资金管理、资产处置、资本运作和工程招标等敏感事项,谋取私利或进行关联交易、利益输送。

4.严禁直接分管人财物。不得直接分管人事、财务、物资采购和工程招标等工作,应由副职成员直接分管。

5.必须发挥表率带头作用。不得把自己等同于副职成员或普通干部,放松职责要求和降低工作标准,应以身作则、率先垂范,积极主动发挥“头雁”作用。

6.严禁其他严重违反法律规定或上级有关政策的行为。

(二)领导班子成员负面清单

1.严禁对工作敷衍塞责。不得在工作中有推倭、敷衍、扯皮现象,不得把自己等同于普通干部,随意放松职责要求和降低工作标准,应以身作则、率先垂范。

2.严禁违纪违法以权谋私。不得有违规违纪违法或者出格行为,不得利用职权和个人影响以权谋私,不得违反社会公德,应严格遵守各项规定和纪律要求。

3.严禁违规干预敏感事项。不得违规干预和插手资金管理、资产处置、资本运作和金沙注册送58体验金(工程)招投标等敏感事项,谋取私利或进行关联交易、利益输送,应遵守相关规定并严格履行程序。

三、保障机制

为确保权力和负面清单事项得到有效贯彻实行,按照制度化、公开化、信息化要求,建立以下监督机制。

(一)信息公开机制。依托金沙注册送58体验金网站、微信公众号、公告栏等平台,加强权力和负面清单事项的信息公开。按照“长期挂网、随时可查”要求,全面向社会公开清单内容,主动接受民主监督;

(二)重大决策留痕机制。探索重大事项决策留痕机制,涉及权力清单事项必须依照相关规定运行并全程留痕。规范会议纪要,提高记录质量。严格落实“一把手”末位表态,探索对部分“三重一大”事项议事决策全程录像、录音。

(三)违反权力和负面清单事项直报机制。建立违反权力和负面清单事项直报制度。发现“一把手”违反相关规定的,可以班子成员、集体或者群众名义,直接向市纪委监委投诉举报。

(四)事后追责问责机制。对贯彻实行权力清单不力或触犯负面清单禁止事项的,由上级纪委根据《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规和制度规定进行追责问责。

四、工作要求

(一)提高思想认识。金沙注册送58体验金上下要充分认识权力和负面清单事项的重要意义,认真对照清单落实对“一把手”的监督,发现有违反清单的情况,要及时提醒,情节严重的,要及时向上级纪委监委反映。“一把手”要提高政治站位,主动发挥带头作用,严格落实清单要求,自觉接受监督。

(二)加强宣传引导。金沙注册送58体验金党委和金沙注册送58体验金纪委要认真做好权力和负面清单的宣传工作,加强舆论引导和政策解读,营造人人知晓、人人关注、人人参与和人人监督的良好氛围。

(三)及时调整更新。权力和负面清单及保障机制实施后,要根据上级有关法律法规和政策的变更以及金沙注册送58体验金内部规章制度的调整,及时修订完善,保证制度适应性。

五、附则

(一)本办法由金沙注册送58体验金纪检监察室负责说明。办法自印发之日起施行实行过程中如有问题及建议,请及时向金沙注册送58体验金纪检监察室反映。

(二)各子企业应参照本办法,结合实际,制定本企业“一把手”权力清单和负面清单,并向金沙注册送58体验金纪检监察室报备。


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